Соблюдение прав предпринимателей - основная тема расширенного заседания коллегии прокуратуры Алтайского края
23 марта Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров принял участие в расширенном заседании коллегии прокуратуры Алтайского края. Под председательством прокурора края Александра Руднева участники коллегии рассмотрели вопрос соблюдения прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также при реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края Марина Панчук озвучила основные итоги работы органов прокуратуры края по этому вопросу. В 2019 г. – истекшем периоде 2020 г. прокуратурой края принимались меры реагирования в отношении трех организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Министерства сельского хозяйства края, допустивших просчеты при реализации региональных проектов «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».
На муниципальном уровне прокуроры реагировали на факты бездействия местных властей при принятии муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, недостаточность средств в местных бюджетах на финансирование программных мероприятий, утверждении либо актуализации планов создания необходимой для инвесторов транспортной и инженерной инфраструктуры. Распространены нарушения прав предпринимателей при предоставлении им муниципальных услуг, особенно в градостроительной и земельной сферах. Органами контроля всех уровней в 2019 году на территории края проведено более 10 тысяч проверок бизнеса, большая часть из которых внеплановые проверки исполнения ранее выданных предписаний и внеплановые проверки на основании поручений Правительства РФ. При этом контролерами допускались нарушения при организации и проведении мероприятий по контролю, оформлении приказов (распоряжений) о проведении проверок и актов по их результатам, не соблюдается порядок размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок».
Не способствует снижению числа внеплановых проверок недостаточная профилактическая деятельность контрольно–надзорных органов, где наиболее распространенными нарушениями являются несвоевременное принятие программ профилактики нарушений обязательных требований, отсутствие на официальных сайтах органов контроля доступной для хозяйствующих субъектов и актуальной информации о перечнях нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства в соответствующих видах контроля, некачественная подготовка предостережений.
Всего за 2019-2020 г.г. в анализируемой сфере прокурорами для устранения нарушений внесено 778 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 302 лица, к административной – 52, объявлено 124 предостережения.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров в своем докладе отметил состояние делового климата в крае, рассказал в каких сферах правоотношений чаще всего фиксируются проблемные вопросы и конфликты во взаимодействии бизнеса и власти.
«В завершении своего выступления хотел бы обратить внимание на имеющуюся проблему наполняемости сайтов органов местного самоуправления обязательной для хозяйствующих субъектов информацией. Также считаю необходимым надзорным органам увеличить профилактическую работу с бизнесом. Хорошо зарекомендовали общие мероприятия: совместные заседания общественных советов при прокуратуре и при Уполномоченном, совместные приемы по обращениям предпринимателей, и эту практику надо продолжить», - подчеркнул бизнес-омбудсмен.
Принятое по итогам расширенного заседания коллегии решение будет способствовать активизации деятельности органов прокуратуры края в сфере надзора за соблюдением прав предпринимателей.